第二天一大早，沃德将熬夜写出的议会方案贴到了公告栏上，准备着让民众先看看，有个接受的过程。
民众不可能一下就开智，一下就迈入民主的进程，沃德跟老镇长的交流得知了，如今罗格镇根本没有行政制度，一直都是军管状态，而且极为混乱，效率低下！
沃德要做的事情就是军政分离，确立一个切实可行的行政制度，为了增加自己的民意，沃德花了一夜的时间写了一个缩小版的议会方案！
“哇，沃德长官竟然把权力给了我们所有人！”汇聚在公告栏下的民众越来越多了。
公告上的大标题写着‘人民的权力，属于人民！’
具体内容是‘罗格镇将成立人民代表议会，暂定人数为10人，议会成员由罗格镇民众投票选出，所有本地人民满十六岁都会自动拥有一票，投票成功并符合程序视为有效票，有效票达百分之七十，投票有效，议会成立！’
看到这里，民众欢呼了起来，第一次感觉到自己的权力被尊重，又的老人并不理解公告的意思，看着欢呼的年轻人，拉着他们问了起来。
公告里接着写到‘人民代表议会’代表了罗格镇全体人民的意志和利益，议会直接向罗格镇最高军政长官—贾斯蒂斯·W·沃德负责，议会将拥有罗格镇所有的行政权利，军人不得干扰议会的正常运行，议会成立后，涉及罗格镇的事务会按重要程度分为不同等级，重要级别达到一定程度需要提交议会审核，议会属于投票制，代表人民的十位人民代表将投票决定议案是否通过！’
沃德虽然将军政分离，但是自己手中的权利并没有减弱，效率反而提升了，而且人民代表设立为10位也是经过深思熟虑的，设立成单数其实会让议会更加高效，但是沃德可不想代表们熟悉议会的套路后，直接过来反制他，双数议会的可操作性更高一些。
‘人民代表议会下属将设立两大机构，分别是行政院，专门负责罗格镇的行政事务；人民法院，罗格镇的司法权将属于人民法院，海军不得妨碍司法公正！’
至于沃德为什么不直接推行三权分立，是因为不想让制度更完善，如今的残缺的制度更适合自己，加快了罗格镇的行政效率，也不会影响到自己的权力，沃德将自己放在了议会之上。
公告的最后一句是‘议会代表选举投票将在三天后举行，人民万岁！正义万岁！’
“好！”民众看完公告后纷纷叫好，不知道谁带头，都喊起了沃德的口号：人民万岁！正义万岁！
第二天的头条依然是沃德，虽然头条的照片是民众欢呼的照片，但是提到最多的依然是沃德。
头条的标题写着：人民的胜利！
头条直接将沃德写的公告内容写了进入，整整花了两篇版幅。
这份报纸传遍了大海，这次让很多重要人物都关注了沃德，甚至有的国家想要推行这个制度。
有沃德一个想不到的人也看到了这份报纸。
“龙，你说沃德boy的议会方案可行么？”
“我觉得可行度特别高，只是报纸上的方案还不太完整，有些瑕疵，有机会一定要见见这位海军新星，如果能争取到他就更好了！”
议论的两人正是革命军的多拉格和伊万科夫，如今的革命军已经开始渐渐庞大，成为了世界政府的心头大患，下一年的世界会议就会讨论到他们。
“哈哈，沃德这个小子不错！”五老星拿到报纸后一眼就看出了议会方案的关键处，“这一下就将罗格镇海军的权利分了出去，这下只剩下军权了！”
“极大的限制了日益膨胀的海军，这个方案挺好的，应该在海军内部推行！”五老星们关着门讨论了起来。
“难度很大，钢骨空还没同意调去世界政府坐办公室，他估计要等战国完全熟悉和掌控海军，这敏感时候不去触动他的神经更好！”
“嗯，有道理，让沃德慢慢来，世界会议后，我们先把他推到东海最高长官上去，让他先把东海解决了，再来蚕食四海！”
“战国那小子估计也不是什么省油的灯，没有那么简单！”
“没事，沃德那小子不是喜欢出风头么，我们在帮他一把，他把那些愚民都忽悠住了，海军不升他都不行，不然跟他们所坚持的‘正义’违背了！”
“哈哈哈哈！”
至于五老星们为什么这么说，并切这么相信沃德，完全是沃德有什么行动前都会以简报的形式汇报给五老星，定期做着思想汇报，这次的议会方案，提前给了五老星更完整的一份。
当然，依旧是阉割版的三权分立，议会在上面，自己在一切权利之上，沃德怕五老星对自己警觉，为此还专门在方案上做了标注，设立议会是分海军的权，并且专门来制衡海军的；而且将自己放在一切权利之上可以更好的控制海军、控制罗格镇；议会代表的双数也特别标明，是为了留一手，以防议会失控，双数可以让他们更好的扯皮，方便自己操控。
这个方案的跟本还是人制大于法制，正因为这样，才能让各方满意，在这个法制不健全的世界，让所有势力满意也是费了沃德很大心力。
人制和制衡海军正好瘙到了五老星的痒处，要不是现在海军都还是铁板一块，估计五老星都会推行这个议会制度了，一些国家的领导也对这个方案特别感兴趣，有一个国王因为受到国内势力的制衡，找到了五老星拿着这个议会方案，去自己的国家推行了！
一切权利属于人民正好可以拉拢所有民众，议会可以让各个阶层的人民都受益，这让民众对沃德充满了好感，都希望沃德来到自己的国家！
至于海军，因为议会制度还没有发挥真实的力量，如今的力量至上观念甚至让包括卡普、萨卡斯基在内的主战派对沃德有了好感。
沃德做事滴水不漏，怎么会忘记给海军一份报告能，沃德再给海军的报告上注释道，他是为了将自己从行政事务上脱离出来，为了增加可信度，沃德写了一份罗格镇海域的海贼计划附在了后面。
有好多海军军镇的长官知道后也将报告打到了海军本部，申请实行会议制度，这样自己可以更好的打击海贼，提升实力。
不过报告到战国这里被通通压了下来，战国虽然没有看清沃德的真实意图，但还是牢记钢骨空的叮嘱，不对沃德放松警惕，导致只想打架的卡普特别不满，但战国办公室把他的甜甜圈全部给吃完了，气得战国不行，没办法，卡普就是因为怕麻烦才拒绝升任大将的。