次日清晨，腾越府厅开始发行了官方的第一份报纸，叫做“腾越晨报”。
有了打字机和油印机，现在文件的发行已经非常方便。一次可以刊印数千份，而且字迹清晰，排版精良。
现在的报纸只有一张，而且内容很少。首先用大排标题报导了昨天下午，草堂书苑召开的商立民法准则。
“在会议上，赞同方和反对方各抒己见，双方就是否确立民法草案展开了亲切友好的交流。会议期间，各政府官员，士绅商贾，以及社会各界文人学者，就民法草案的确立与否充分交换了意见。最后双方通过投票方式，公平，公正，公开的通过了这项决议……”
府城之中，各个学校操场上的大喇叭也开始新闻广播。
学校和工场上的大喇叭已经装上很多天了。起先是为了方便管理，现在倒是起到了更大的作用。
在学校开课，工场开工以前，学生和劳工们还在吃早饭。喇叭内传出的内容正好作为休闲娱乐。
不光是他们，就是学校和企业之外，自然也能听到广播。
腾越厅本就不大。
几十所学校，加上十多所工场，以及各衙门，供销社，合作社，信用社，草堂等地方也安放了广播。因此新闻一播报，几乎人人都听得见。
普通人对领导开会这种新闻并没有多大兴趣，最多是觉得新颖，居然还有东西听。
但新闻播报多少能有些潜易默化的影响。做好正面引导，树立良好的社会形象和正确的价值观。
新闻时间并不长，前后就十分钟左右。所以在今天，学校到了课间时就会循环播放一次。
到了中午，播了一小段音乐。适当调节一下，免得成天开会招老百姓烦。
下午，广播又播放了一段评书，说水浒传。这下老百姓就有兴趣了，边吃饭边听。
新闻的效果还不错，这让陈柯挺满意。
更让他满意的，是报纸居然都卖出去了。他原本是准备当宣传单，没打算卖，没成想中国人居然挺爱读报？
在街上一逛，陈柯倒是明白了。
报纸采用的是很低劣的纸张，卖得更便宜，一文钱一张。差不多就是保个成本。
所以不少人买了之后，拿来包东西。街边那个炒黄豆的小贩正在用裁好的报纸打包五香豆。
“我去！”
看到自己的心血落得了这般下场，陈柯不禁一阵郁闷。而且这报纸上有油墨，吃了会中毒。
不过报纸和新闻的出现，当真是加大了民法草案的推行力度。明事理的老百姓知道这是为他们好。
比起那些少数人嘀嘀咕咕，正大光明的宣传很快就把这些声音淹没了。
加上风纪委的教员们时常深入群众，做政治宣传。终于在本月十日上午，民法确立草案顺利开始。
……
天已经越来越冷了，今天来到草堂的乡绅学者们，大多已经穿上了棉衣毛褂。
虽然官府没有强迫大家一定要来，但席位上依然坐满了人。哪怕其中有些人脸上还带着伤。
主会席上，首先发言的依然还是陈柯。
“诸位，欢迎来到草堂，大家一同商议如何以民事案件为例，制定切合于腾越厅的民法试行草案。首先欢迎各位的到来，同时我先向大家传达立法草案的会议精神。”
“民法草案的内容，由会议席上的人共同商讨确定，然后交由主会席上的等下官员复审，确定后开始试行。试行期限为三到五年，期间能继续在定期会议上修改完善，直至确定之后交由平西王府复审，成为正式法令文件。”
这时，一位左目尚有些微青肿的老学究举了一下手。
主持人便问陈柯：“请问，您的发言没有结束，是否可以回答其他问题？”
陈柯点头道：“可以，但时间不能超过三分钟。”
于是主持人示意老学究：“请发言。”
经过上次的群殴事件，大家多少收敛了一点。毕竟都是体面人，没必要闹出那么大动静。
老学究接过话筒，问道：“请问郡主，历来法令都是由官府发文，如何为何让我等士绅拟办？这似乎不符合朝庭法度，还望郡主主三思。”
陈柯微微点头，之后对老学究说道：“老前辈，我用一个事实来回答问题。您会划拳吗？”
老学究一愣：“当然。”
“那咱们划一下吧？”
陈柯笑了笑，试意地抬起拳头。老学究不知道是何意，也抬了一下拳头。
最后二人一划拳，老学究是三两，陈柯是金叉！三两管金叉，倒是老学究赢了。
但陈柯却是说道：“我赢了，所以会议上得听我的。”
他这一说，会议席上顿时起了一片嗡嗡的言论。老学究纠正道：“郡主，三两管金叉，是老朽胜了才是。”
陈柯却板起了脸：“本御是郡主，我说是我赢了，那就是我赢了！”
会场的气氛瞬间凝固下来。
陶厅判他们也都望向了陈柯，只是他们当然知道陈柯不是不讲道理的人。
见陈柯望着不服，又不敢说话的老学究，说道：“老前辈，这回您明白吧？立法和执法两个部门，必须得分开，一个人不能又当选手又当裁判！”
听了这话，老学究终于醒悟了过来。会议席上的人同样也恍然大悟，对陈柯的看法也完全不一样了。
很多人都感觉到，这个立法会议，当真不是胡闹。
老学究终于点了点头，拱手道：“老朽明白了，多谢郡主开导！主持，我的提问完结了。”
“请坐！”主持人也礼貌的点点头。
陈柯便继续发言，说道：“这次大家都明白了吧，为什么请诸位教员和士绅们过来，参与商定立法草案的内容？因为诸位和老百姓打交道多，是官府治理地方的帮手，知道群众的困难和疾苦，由你们制定规则，比官府要更亲民，更公道。”
“但是呢，朝庭有律法，任何法令不能违背国家，因此草案商定出来之后，需要有政府的行政官员进行复审。双方进行讨论，修改，最后答成一致意见。这样的法令才能兼顾朝庭的体统，又能达到治理州县的成效。”
陈柯的条理很清楚，也非常公正。这让原本不少对他有意见的人，多少也转变了一点态度。
终于，又有一位乡绅举手发言。
“请问郡主，这次制定的是民法草案，所以由我们大家代表老百姓拟定立法内容。以后如果要拟定商业法案，是否也能够像今天这样用会议的形式讨论呢？”
士绅最关心的，自然是他们的生意。
陈柯的回答，当真没有让他失望：“这个是肯定的。自古以来，中国的民众就分为士农工商，商人为社会创造的财富最多，但商人一直没有合理的政治地位。制定商业法案，必然要内行参与进来，当然在场的社会其他各界人士也要居中协调。毕竟任何一项法案，都牵动着整个社会，最后也需要政府的行政官员进行把控，一点一点的推行，切不能因急而乱了国家根本。”
听了这个回答，在场的士绅们忍不住鼓起了掌！这倒是让陶厅判他们大为意外。
陈柯都有些没想到，大家居然就这么支持他了。
“谢谢郡主，我的发言完了。”
……
随着陈柯的开场陈述，不少尚有疑问的人也相继发言询问。不论答案是否满意，会议秩序比上回倒是工整了不止一点。
最后，民法草案开始拟定。就老付的行为，大家涌跃发言，陈述了量刑标准和罚处力度。
这一回，很多人也学会做准备了。他们一样准备了稿纸，发言的时候能正好的表达自己的观点，不至于跑题偏题，最后引发口水大战。
……
虽然其间也少不了争论，但案件本身并不复杂。最后，草案内容逐条讨论，举手表决，渐渐得到了统一。
“……下面表决量刑标准。赞同以五百文区分违法与犯罪的请举手！……”
“赞同以两千文区分违法与犯罪的请举手！”
“赞同以五千文区分违法与犯罪的请举手！”
“好，最终结果，以两千文区分违法与犯罪定义的，占七十九票。会议确认，开始表决下一个提案！……”
随着提案内容一个个出炉，会场的秩序也相继越来越规范。中午休会之后，下午继续讨论表决，最后草案终于确定。
“民法草案”第一条。
用暴力手段，包括肢体暴力，语言暴力，暴力威胁等。非法占有他人合法财产者，即为违法或者犯罪。
第一款，违法抢夺。涉案金额两千文以下，定性为违反治安管理处罚条例，以抢夺论处。处以十五日以下劳役。
第二款，犯罪抢劫。涉案金额达到两千文或以上者，定性为抢劫罪。处以两年以上，七年以下劳役。
民法草案第二条。
用暴力手段，包括肢体暴力，语言暴力，暴力威胁等。非法侵害他人人身权益者，即为违法或者犯罪。
第一款，违法伤害。未造成受害人伤病，定性为违反治安管理处罚条例，处以十五日以下劳役改造。
第二款，犯罪伤害。伤害情节造成受害人伤病，伤残甚至死亡者。处三年以上劳役改造，终身劳役改造，最高死刑。
每一款下面，还有诸多分项。对于案例细则有详细说明，也给了参加会议的人很大启发。
一件普通的民事纠纷，最后居然讨论出了这么些内容，大家都觉得有些不可思议。
这当然是陈柯的节奏带得好。
他没说的是，正是那些反对派上次会议的表现，对赞成派的言行起到了教育作用。
人为了区别自己不同于某个落后团体，本能的会抵触对方错误的言行和举止，从而提高自己的修养。
这就叫做落差效应。
陈柯对刚出炉的试行草案，还算满意。
毕竟在封建时代，大家的思想没有解放。能讨论出个结果就不错了。
至少，这个法令重新提出了劳役的概念。
虽然陈柯免了劳役，但朝庭没免。他就得让老百姓时时念着自己的好，所以用服劳役的人提醒免劳役的人。
做好事不留名，时间一久别人就以为是理所当然的。时间更久就会搞成颜色格命。
而且现在还有许多事情要做。比如开山，修桥，这些工作危险又累人，但必须有人做。
没了劳役，以后有人犯了罪就能让他们去服劳役。
服刑的劳役就是奴隶，而且名正言顺。至于怎么分配怎么管理，陶厅判他们自然在行。
直到下午。
第一次民事草案会议圆满落幕，会场上响起了热烈的掌声。腾越离近代化又迈出了一小步。