第128章子受新政
商王子受册立三公之后，大商王畿的局面出现了一度的稳定和繁荣。
子干、子胥、子启三人，承担着商王室的重要经营管理工作；邶伯子乇承担着王都朝歌的全面防御工作。在这一阶段，各种迹象表明，商王子受对亲支力量给予了团结、信任，并分别委以重任。
在商王的核心幕僚方面。主要有太师祖尹、少师子干、太师子胥、周侯昌、九侯兹、鄂侯灲、国老墙、邶伯子乇、舌侯音、费侯臾、史侯叉、太史元铣、小臣禽、息伯、长侯、黎侯、崇侯蛟等人。近臣主要有邲其、贞人光、贞人何、巫九、商容等人，其中，邲其专门负责商王的护卫，商容专门负责商王室的礼乐，贞人光、贞人何、巫九三人负责管理商王的贞卜及祭祀。其他重要臣属，担任类似于卿士一类的职务为商王负责办理各类专门事务，卿士子启、大夫莘甲（莘侯丁之子，莘侯丁于商王子受一祀三月去世）、尹雀、尹舌、尹丙、尹索，及一大批多子族的贵族。至于武官，都是某一方国的侯、伯一类的存在，分别驻扎在各地。
下层社会的基本情况。由于从先王子羡中期开始，大商王室实行了奴隶解放政策，至商王子受初年，绝大部分奴隶已经恢复了自由身份，与自由民的境况差不多，在商王的王田、百工，及各贵族的食邑等从事体力劳动；十几年来，在祭祀活动中被牺牲的人数大幅减少，贵族们也因此降低了奴隶蓄养数量。至商王子受初年已暴露出一个严重的社会问题，王畿之内各邑都聚集着大量的游民，这些人居无定所，农闲时期就在各城邑一带游荡，闲得生了不少事儿！打架的、吵嘴的、欺负弱小的等等，反正挺乱！
而商王子受在这一时期，也开始未雨绸缪，思考了一些深层次的问题。大商无论经济文化，还是政治军事，都是当世无敌的存在！可是，怎么有这么多的隐患呢？这么大的拳头和巴掌，怎么就打不住蚊虫呢？等自言自语说出来这些时，旁边的邲其说话了，邲其说，天子啊，打不住是因为速度慢！东疆之乱，是因为商军应对速度太慢了，如果有一条方便的道路通达那里，一旦发生变故，大军可以快速赶到，还怕打不住吗？
商王子受接着问邲其，商邑、朝歌一带的贱民经常闹事，是什么原因？邲其说，每逢春耕、秋收时期，商邑、朝歌就如同发生了迁离一样，这些贱民全部进入到了田地，街上会变得空荡荡的，他们之所以闹事，是因为他们没事去做啊！
商王子受对邲其的喜爱，是随着时间的增长得到不断积蓄的！
后来的几天，商王子受召集幕僚们在王宫议事堂开会，对商王子受的第一条新政进行研究，并征求各方势力的意见。
商王子受首先将自己的新举措讲了出来。子受说，根据自己的了解，大商将根据实际需要，推行修建官道的政令，主要意图是将王畿与四边之地的道路修建好，以加强王畿与边地的易货、军事联系和支持。官道修筑好之后，无论是方国向王室运输贡赋，还是王室征边，都会节省很多人力、马车及时间，总之好处多多。讲到最后，商王子受威严地说道，很多的反叛，就是因为敌人吃定了王师的速度慢，有充分的回旋空间，往往是王师赶到了，敌人连退路都准备好了。比如虘方、盂方，及早先的召方、昆方等等，都是因为没有快速的官道，给了他们造反的底气！
太师祖尹，对商王的主张首先表示支持。并说，这样以来还可以给各邑的贱民们一些事做，解决商邑和朝歌人满为患的问题。
三公代表的旧族们，听到商王的主张和意图，心中是五味杂陈，怎么就想出了如此阴毒的主意呢？这样下来，边地还有什么优势呢？商王室的控制力这不就强硬了吗？
太师子干、少师子胥代表的王族势力，则提出了质疑。两位王叔，你一言他一语地说道，如此以来要消耗大商多少财力啊？官道一通，敌对势力攻击大商王室也会变得方便啊！有利有弊，请天子深思啊！
这时候，国老墙站了出来，说道，此事可行！官道一修，只怕那些敌对势力，唯恐逃得慢了，还敢逼近大商王室吗？他们得先看看大商的拳头又大又多！
未及其他人表达意见，两位王叔又急着站起来反驳国老墙，总之反驳的依据围绕着巨额财力来进行，反复举证说，如此以来拳头变软变硬还两可呢！并引的不少多子族贵族一致附和，大有将矛头对准国老墙之势！
商王子受制止了议事堂的混乱，将目光投向了三公，三公们表示，两位王叔的意见确是更务实一些，对维护商王室稳定有利，请商王三思。
商王子受，向卿士子启问道，王兄意见如何？子启说道，修官道一事，必将耗费财力无数，有冒进之嫌，一旦实施对大商将是伤害，请天子收回此议！
商王子受最后看了看两位王叔，说道，如果不需要大商王室提供财力呢？两位王叔、众多子族贵族、王兄子启、三公、众侯、众伯及太师祖尹、国老墙们一起吃惊地看着商王子受，表示默认。甚至有几个在心中打着小九九，猜商王这是要强征暴敛吗？
商王子受随即说出了自己的想法。原来，邲其给商王子受出了个主意“施之以欲”。这个思路正好切合了太师祖尹“第二种人”的理念、及先王子羡解放奴隶的经验。商王子受说，前几日，天王帝乙寄梦于他，说商邑和朝歌的贱民们，整天无所事事，把城邑折腾的天界都震动了，如不尽快解决这个问题，只怕天神也要厌弃了！于是，安排贞人何、巫九他们在宫城内做了三次贞卜，以揭示天神的意愿。结果是，同意让这些贱民去修筑官道！
于是，一道新的政令出台了！
政令的内容是，商王负责在王畿之内修筑官道，各贵族负责在食邑之内修筑官道，各方国负责在其域内修筑官道；所有官道，均需与王畿内的官道相连，道宽五步，路面要清除草木、整平夯实；商王鼓励自由民参与修筑官道，凡参加修筑官道劳苦功高者将获得商王嘉奖，奖励包括三种，一种是赐予美酒一杯、二种是赐予田地、三种是成为王师之中的军士。
原本，商王的军士，是纯粹的子姓族民，而且还是一般贵族等级的族民；但是随着大商王室战端不止的进程，逐渐向下层人民——自由民开启了机会的大门，这个开启大门的历程，在大商先王武丁时期就开始了，虽然历经反复，但是到大商先王帝乙时期，自由民参军已经占有了不小的份额，十有其三是比较真实的比例。因为，贵族青壮在每一次大战中都有较大的损失，允许自由民进入军队，并不是贵人们思想道德进步了，而是无奈中的被迫抉择，毕竟这是一个军力决定权力和安全的时代。
在大商时代，女性、财物都是极为重要的资源，而征战的直接收获就是资源，打胜仗之后瓜分敌国的财物和女人，对于将士们来说是致命的诱惑。所以，必须得成为商王的军士！
王畿之内修筑官道，最终由小王叔邶伯子乇负责。而邲其，则被商王子受派出去执行视察和监督。很快，王畿之内的官道修筑就掀起了高潮，前来参加官道修筑的贱民们非常多，以致于邶伯子乇同时安排了三条官道的修筑，一条自朝歌向东修筑，一条自朝歌向商邑修筑，一条自朝歌向鄂地修筑，施工现场足足吸引了十余万自由民劳工。根据商王子受的指示，当年秋收之前，就有一万余精壮青年被选拔出来，加入了商王的军队；腾出来的田地，又被赏赐给了干劲十足的自由民们！
为了本次扩军，商王子受听从国老墙、子乇的建议，从王畿各军事大国调来一批军事教官，包括善射的丙、举，善戍的墙、史，善骑的马氏、攸，及善车的薛、挚等。由这些军事教官配合邶伯，指导新兵训练。
邲其每隔一段时间，就向商王子受汇报可喜的进展，并陪同商王视察了多处官道。商王子受对王室的未来充满了必胜的信心。