满天星斗，大地似乎被披上了一层淡淡的银霜。这个夜晚注定会让很多人失眠，司马炽、司马模、叶不凡、淳于定、王猛。。。。。
叶不凡与王猛在书房迷议。王猛道：“主公还对封国是疑虑？”
叶不凡点点头。王猛叹了口气道：“虽然主公被封国看似乎是被迫之举，但是迁入秦州却是对日后统一天下有着决定性因素。”
“哦！”叶不凡一听这话，顿时来了精神。淡淡的问道：“此话何讲？”
王猛眼神变得高深莫测，朗声道：“主公仔细想想，如今天下诸候并立，异胡突起，中原是一块风水宝地，人人都想染指，西北有匈奴、东北有鲜卑，西南有西羌，南面巴蜀有氏，这只是其中势力比较大的大族，其中小族更是数不胜数，难免有利益冲突，用不了几个月就会再起战火，这是谁也阻止不了的，青州虽然富裕，但是却无天险可守，除了泰山算是一处天险以外，其余都是一马平川，况且离洛阳太近，如果洛阳被围，主公必须挥兵西援，但是这样以来有可能被鲜卑人有机可趁，毫无险阻可凭，地形易攻难守，不利于征讨四面的诸侯王，咱们迁入秦州之地以后，却可以凭地利，可当诸强百万雄兵，如果主公在秦州励精图治，壮大队伍，加强训练和各方面的改革，不出一两年，战斗实力攀升到一个新的高度，那时中原混战连连，我汉军趁机还定三秦，长驱直入，逐鹿中原，谁人能敌？”
王猛解释一番，让叶不凡恍然大觉，不住的点头，虽然秦州深处西域三十六国环绕，但是那西域三十六国大的不过民数万，兵数千，黑衫军只需要出去一个骑兵营足可以轻易扫荡一个国家，不出一年，西域三十六国可尽归秦国治下，后方无忧，则是最佳大展拳脚之机。叶不凡嘿嘿干笑，胸中牢骚一清而空，坐在那专心听取王猛的精心部署。
王猛继续道：“当务之急枪有两件事，首先是派兵赶回青州，通知陈午、裴宪、荀绰把以及家眷收拾行囊，把一切对日后有利的人杰、财物全部带走，留下一批死士和一个侦查兵营活动青州一带，时刻向我方汇报中原及青州的情况，知己知彼百战不殆，为日后我军反扑做内应。”
叶不凡点点头，除去迁移去台湾的那四十万军民以外，青州能留下多少东西，可以说去台湾是凶险万分，去秦州何偿不是如此。
王猛继续说道：“其二就是需要一支军队深入秦州探路，修官道，而且要从正路直入占据要塞，清退游散军队。”
叶不凡道：“不能让我军入秦过程中安全受到威胁，同时探测秦道其它旁路、天险河流等，完善地图精确性，以后这就是咱们的根据地和屏障，丝毫马虎不得！进入秦州内，不能惊扰欺负当地土住民，一定要搞好关系，顺便打听一下当地氏族、部落还有城乡有名的贤者都有哪些？这些人都将有助于我们在秦州立足！”
王猛不得不承认叶不凡的气度，拿得起放得下，丝毫没有因割舍青州而带来负面情绪，似乎那半壁江山毫不放在心上一般，又或者说，叶不凡不在此，有更大的抱负要在将来大展宏图。
叶不凡接着说道：“各路诸侯哪一个不想自己做皇帝，吞噬掉别人的地盘，中原各诸侯王很快就要掀起大混战局面，若想百姓减少战乱之苦，就必须有强者来制止，以武止武，结束混战的局面，只有统一在一个国度朝代下，才能实现太平盛世！中原大战之时，就是我大秦统一之时。”
次日早朝会这后，皇帝挥退群臣，唯独留下叶不凡。中常侍常德告诉叶不凡：“皇帝说请骠骑将军往御书房一叙。”
叶不凡跟着常德，在去御书房的路上悄悄问常德：“德公，可知道皇上让我去，有什么事情吗？”
常德一笑，“骠骑将军放心……皇上只是觉得，少与骠骑将军的交流。故而请骠骑将军前去一叙。”
交流？
叶不凡拿不准司马炽是什么意思。但有一点他已经知道，司马炽本身恐怕已经有了想法，那一日封国的奏折，其后数天，司马炽天天提出封国地事情，如果宗室不提，司马炽也会在早朝暗示他们，宗室很显然对这件事没有半点兴趣。也就是说，所谓封国，很可能是司马炽的想法。不过这猜想终究是猜想，叶不凡也弄不清楚司马炽地脑袋里。究竟是怎么考虑。他是后世之人，知道在晋八王之乱以后，中原出现了很多皇帝，异胡有，汉族也有，谋朝篡位的事件太多，数不胜数。
不过，叶不凡不明白，为何司马炽急于解除他的兵权，难道司马炽以为叶不凡你会束手待毙？还是司马炽手中还有什么没有露出的王牌？也许今天这会面，和此事有关吧！不知不觉，叶不凡随着常德，已来到了御书房外。
叶不凡进去了超过两个时辰的时间，二人如何交谈，如何沟通？无人知晓，不过第二天，司马炽下诏：“封叶不凡为秦国公，封秦王，配享封国秦州。叶不凡在臣下的数次劝解之下，终于同意受封。对于这个消息，洛阳宗室原本是非常高兴，可不成想司马炽接下来的一道旨意，却令人瞠目结舌：“因晋室未平，朝纲不振，故秦王叶不凡，加任晋大将军。统领天下兵马，封叶不凡以及政务，诸事可自行决断。
一道旨意，顿时掀起了轩然大波。
以司马模为首的宗室，长跪承明殿外，请求司马炽收回旨意。然则司马炽却不理睬，反而以前所未有地强硬态度宣称：“自八王之乱以来，诸侯混战，生灵涂炭，异胡犯上作乱，若非秦王，何来今日之晋室中兴局面。朕非薄幸之人，绝不做那鸟尽弓藏事，特昭告天下人知。
言下之意是在责问各方宗室：在我颠簸流离，生死未卜之时，你们为何不站出来，维护朝纲呢？再有，现在让凉王削藩，那么关东诸侯，又该如何面对？你们指挥得了各方人马吗？
司马模等人虽然不甘心，可是也能听出司马炽旨意中的责问之意。司马模等人只得偃旗息鼓，不再为此事而纠缠。
其实司马炽到最后一刻方开窍，叶不凡有实权，有道是成大事者不居小节，现在如果明升暗降，罢叶不凡的兵权，是司马炽不义在先，也等于告诉天下人司马炽行的是鸟尽弓藏的事，也绝非明主所为，如果叶不凡此时反，司马炽无法应对这样的结果。
不过皇帝始终做着主动权，他封叶不凡立国，于大义是赏赐忠君爱国之将，可以安天下将士的心，加封叶不凡为大将军，虽然名义上叶不凡可以统领天下兵马，但是可以说天下诸候各个都视兵马为命根子，谁会听叶不凡号令？司马炽这样做一举所得，其一，让天下诸候与叶不凡对立，让叶不凡仍处于风口浪尖，其二，可以显示司马炽的大度和仁义，加官封王，如果叶不凡敢反叛，就是不忠、不义、不仁、不孝。
永嘉四年十二月，叶不凡昭告天下，于洛阳开府。秦国置丞相以下群卿百僚，皆如同汉初诸侯王之制。也就是说，叶不凡可以组建出一个属于他自己的小朝廷。这绝不是一件简单的事情，想要完善这个小朝廷，需要一个漫长的时间，非一朝一夕可完成。
所以，在开府之处，叶不凡只设立了秦国尚书和侍郎。
尚书令孟恩，孟恩已年近三十。正是风华正茂的好年纪。虽然名义上曲阳县令，但是却遥控指挥离石、柳林，娄烦四县，离石、柳林，娄烦三县位于匈奴王国腹地，近一年来屡次遭受匈奴大军围攻而不克，虽然匈奴内乱占一方面原因，但是要知道三县黑衫军精锐几乎没有，孟恩就是依靠当初离石之战时留下的伤兵组建了军队，抵抗匈奴，可见其军事才能。要说在军政方面。都已经获得了足够地经验，正可施展拳脚。说起来的话，孟恩也是追随叶不凡的老人，时间甚至超过了北宫纯，自从叶不凡与平阳一战，名扬天下，其实在那之前，孟恩就追随了叶不凡，也是经历过许多事情，于军政方面有权威。对此，各方人物无可厚非。毕竟从资历年龄上来看，他都够格了。其实这个尚书令，叶不凡比较看中王猛，必竟历史上王猛是可谓之诸葛亮式的人物，军政才干超强。可是王猛必竟加入叶不凡势力的时间不长，建功并不多。
尚书仆射王猛，尚书四人，裴宪、荀绰、诸葛叙（诸葛明月的堂兄）、卢谌
卢谌字子谅，范阳涿(今属河北)人，东晋大臣。世出高门大族，尚书卢志之子。清敏有才思，好老庄之学，善属文。州举秀才，始任太尉椽。洛阳失陷，随父北依刘琨，俱为刘粲所掳，留谌为参军。粲败，复归.
正因为洛阳未陷，所以卢湛父子并未依附刘琨，而是非常识实务的选择了依附叶不凡。叶不凡依稀的记着刘琨有一首诗叫《重赠卢湛》刘琨为司空，以谌为主簿，继转任从事中郎。谌与琨交谊密切，屡有赠答。虽然叶不凡对卢湛的记忆中只此一次，但已经足够了！
以上几人虽然身居秦国重职，但是真正追随叶不凡的时间并不多。并且兼领着其他地职务。从这方面来看，就能看出叶不凡不愿开府的另一个原因，他手下无人可用。
但侍中一职，却出乎了许多人的预料之外。
侍中三人两人是在曲阳追随叶不凡的庞泽、张超第三个却是司马模的首席谋臣淳于定。
魏晋南北朝是历史上大融合的时期，这一时期的最大特点是流动性大与稳定性差，读书人生当这样一个时代，卢谌面临的生存环境，一方面要适应融合过程中的变乱，另一方面又要适应权力的更替。一人前后投奔于几个掌权者是很常见的事情。这一时期，产生了两种读书人，一种是积极参与更替活动，一种是远离权力的争夺场。这里所说的淳于定，他处于两种情况之间，而命运更接近于前者。
对于淳于定，司马宗室都在咒骂司马模。早先多么立场分明，怎么他的谋臣变了？
这是背叛，赤裸裸的背叛！
可就算是背叛，你宗室有能如何？堂堂秦王府侍中，配享七百石俸禄，谁又敢去招惹？暗地里咒骂淳于定地人可不少，但这里面何尝没有一丝妒忌？一入秦王府，淳于定算是有了靠山。
同月，司马炽下旨赐婚，公主司马姝下嫁叶不凡，为秦王正妃，诸葛明月奉为正一品昭阳夫人。杨素素、水如烟、婉娘三人为一品诰命夫人。
一时间，这洛阳城可就变得热闹起来。叶不凡结婚，看似是一件小事。但与那些在洛阳没有跟脚的士子来说，毫无疑问是一个机会。